核心内容:明确了商业银行托管业务的概念与开展基本原则,要求银行建立健全托管业务治理架构和管理体系,依据自身服务能力提供适配的托管服务;同时强化了持续监管措施、监管处罚、数据报送及自律管理等全流程制度安排,筑牢业务风险底线。
价值意义:进一步明晰了托管业务的经营范围与经营规范,推动商业银行提升托管业务精细化管理水平,能够更好发挥托管机制的风险隔离作用,为资产管理等领域的健康发展提供坚实支撑,最终促进托管业务实现规范、健康的高质量发展。(来源:国家金融监管总局)
2.《金融机构产品适当性管理办法》2026年2月1日起施行
核心内容:以“将适当的产品通过适当的渠道销售给适合的客户”为核心监管逻辑,针对不同类型金融产品制定差异化管理要求:
1. 投资型产品:要求金融机构对产品划分风险等级并动态调整,区分专业投资者与普通投资者,对普通投资者实施特别保护——包括强化风险承受能力评估、充分履行产品信息告知义务、开展针对性风险提示等;
2. 保险产品:实施分类分级管理,与保险销售资质分级制度相衔接,需对投保人进行需求分析与财务支付能力评估;销售投资连结型保险等产品时,还需同步开展产品风险评级与投保人风险承受能力评估;
价值意义:配套严格的监督管理机制,违规的金融机构及相关责任人员将面临监管措施与行政处罚。将金融消费者权益保护关口前移,倒逼金融机构规范经营行为,有效减少不当销售、误导宣传等问题,助力营造公平诚信、安全放心的金融消费环境。(来源:国家金融监管总局)
3.《人民币现金收付及服务规定》2026年2月1日起施行
核心内容:聚焦维护人民币法定货币地位,针对性防范和整治拒收人民币现金行为,针对不同交易场景明确具体要求:
1.人工收款、面对面服务及线上预约线下交付的交易场景,必须支持现金支付并备足合理零钱;
2.无人值守、统一管理的园区/景区等场所,需在醒目位置公示支付方式、现金收取转换方式及服务联系电话,转换现金不得收取手续费或设置限制条件;
3.全网络完成的交易需提前公示支付方式,充分尊重公众的知情权与选择权。
价值意义:保障社会公众的法定支付权利,满足多样化支付服务需求,构建多元支付方式协同发展下的现金便利流通环境。(来源:中国人民银行会同国家发展改革委、国家金融监督管理总局)
4.《银行间外汇市场管理规定》2026年2月1日起施行
核心内容:在整合原有监管制度的基础上形成系统性监管框架:
1. 实现业务监管全覆盖,从交易场所、资质条件、报价规范、交易清算规则等多领域明确监管要求;
2. 规范市场参与主体(包括境内外金融机构、货币经纪公司等)的权利与义务,要求遵循公开、公平、公正及诚实信用原则,保护市场参与者合法权益;
3. 支持外汇市场基础设施根据市场需求丰富交易清算品种、币种与方式,便利金融机构为客户提供更灵活的外汇服务。
价值意义:进一步规范和发展外汇市场,扩大高水平对外开放,有效防范跨境金融风险,促进外汇市场更好地服务实体经济发展。(来源:中国人民银行)
5.《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》2026年2月6日发布
核心内容:1.业务定义明确:将“境内资产境外发行资产支持证券代币”界定为“以境内资产或相关权利现金流为偿付支持,利用加密及分布式账本技术在境外发行代币化权益凭证的活动”;
2.多维度合规要求:需严格遵守跨境投资、外汇管理、网络数据安全等法律法规,履行核准、备案或安全审查程序,严禁损害国家利益与社会公共利益;
3.备案管理机制:实际控制基础资产的境内主体需向证监会备案,报送备案报告、境外发行全套资料等材料,并对材料的真实性、准确性、完整性负责;
4.责任约束:境内备案主体、控股股东及中介机构需承担合规责任,严禁虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
价值意义:1.填补监管空白:在全球资产代币化趋势下,首次为境内资产跨境代币化发行建立清晰的合规框架,避免行业“野蛮生长”;
2.筑牢金融安全防线:通过多部门合规协同、备案制管理,防范跨境资本无序流动、资产违规出境、网络数据泄露等风险,维护国家金融主权;
3.引导创新服务实体:为境内优质资产通过创新方式开展跨境融资开辟了合法路径,有助于降低企业跨境融资成本,服务实体经济高质量发展。