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九载履职为民,法治春风常新:高级合伙人方燕参加2026年全国两会履职侧记

2026-03-13/ 党建/

春回大地,万象更新。3月12日,十四届全国人大四次会议圆满完成各项议程,在北京胜利闭幕。

2026年,北京金诚同达(西安)律师事务所主任、高级合伙人方燕步入作为全国人大代表履职的第9年。九载光阴,她始终把“人民代表为人民”这句话记在心里、落在脚下。这一次,她又一次带着基层的呼声和法治的思考,参与到2026年全国两会的工作当中,继续为民生福祉奔走、为法治建设发声。

作为一名来自基层的全国人大代表,“一老一小”、妇女、新就业形态劳动者权益保障始终是方燕关注的焦点。今年,方燕代表围绕弱势群体权益保障、司法制度完善、民生福祉改善等领域,共提交8项议案和21项建议,8项议案均已交付有关专门委员会审议。截至目前,方燕代表履职9年来累计提交66项议案和271项建议。


西安分所主任、高级合伙人方燕

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聚焦妇女儿童,筑牢法治保护防线


作为母亲,也作为全国妇联权益部兼职副部长,方燕代表身上天然肩负着一份责任:为妇女儿童合法权益发声。今年政府工作报告提出“保障妇女儿童合法权益”,最高人民法院工作报告提出“保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益”,这在她眼中,是法治蓝图上最温暖的笔触,也是最清晰的前行方向。

在今年两会上,方燕代表聚焦妇女儿童权益保障,提交关于修改刑法的议案,建议严厉惩处利用特殊职责身份侵害未成年人犯罪;围绕反家庭暴力工作,提交关于家暴情形下明确不适用离婚冷静期规定的建议,以及关于追究违反人身安全保护令刑事责任的建议,为家暴受害者构筑坚实保护屏障;关注孤残儿童康复权益,提交关于残联部门落实儿童福利机构孤残儿童康复权益的建议,让困境儿童也能拥有温暖关怀。


关注老年群体,让夕阳红更有温度


在老年人权益保障方面,方燕代表提交关于修改老年人权益保障法的议案,增设反诈、金融监管与网络安全专门条款,建立跨部门联合排查机制,守护老年人“钱袋子”;针对新型诈骗手段,建议强化技术反制,探索老年人账户交易“冷静期”。

结合2025年牵头开展的“老龄妇女房屋租赁权益保障”专项调研,方燕代表还提交了关于加强老年人房屋租赁权益保障、推进适老化改造等多项建议,希望通过这些举措,让法治的温度,暖到每一位老人心里。


完善司法制度,以专业智慧推动法治进步


作为一名基层律师,同时也是最高人民法院、最高人民检察院特约监督员,方燕代表主动将自身实践经验转化为代表议案、建议。她提交关于修改律师法、制定司法鉴定法、修改行政诉讼法、修改仲裁法等多项议案。

在司法实践层面,方燕代表提交关于建立公检法司律协五部门常态化会商机制、在民事执行程序中适用律师调查令、加强执行工作规范化建设、解决法院“立案难”等建议,推动法律职业共同体建设。


回应民生期盼,用法治力量温暖人心


民生无小事,履职期间方燕代表始终将目光投向群众急难愁盼。她关注新就业形态劳动者权益保障,提交关于修改劳动合同法的议案,建议增设新业态用工专章;针对物业管理难题提交关于修改《物业管理条例》、规范物业服务行业发展的建议;在公共法律服务领域,提交关于将公共法律服务专项资金纳入财政预算等建议,推动公益法律服务可持续发展。

审议发言获采纳情况:


两会期间,方燕代表的审议发言多次“落地有声”。她围绕各项报告和“十五五”规划《纲要草案》提出的五条修改意见,被国家发展和改革委员会、最高人民法院、最高人民检察院认真研究,并有幸收到专属感谢信,真切感受到:代表的建议,真的能转化为推动法治进步的力量。

感谢信

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三月春深,盛会落幕。九年履职路上,方燕代表亲历并见证着全过程人民民主的生动实践,站在 “十五五” 开局的新起点,她初心不改、步履坚定。

作为一名来自基层的律师界全国人大代表,新征程上,方燕代表将以两会精神为指引,聚焦中心大局,以法治力量护航经济社会高质量发展;始终把民生放在心上,推动将“一老一小”、妇女权益的关切转化为可感可及的福祉。她愿扎根基层沃土,继续以代表责任倾听民声,以律师能力践行使命,为强国建设、民族复兴的伟大征程添砖加瓦、汇聚力量。

议案

  • 关于修改老年人权益保障法的议案

  • 关于修改食品安全法的议案

  • 关于开展反家庭暴力法执法检查的议案

  • 关于修改刑法的议案

  • 关于制定司法鉴定法的议案

  • 关于修改律师法的议案

  • 关于修改行政诉讼法的议案

  • 关于修改劳动合同法的议案


建议

  • 关于构建“攻防兼备”的涉外法治体系的建议
  • 关于残联部门落实儿童福利机构孤残儿童康复权益的建议

  • 关于对违反人身安全保护令情节严重的行为可以追究拒不执行判决裁定罪的建议

  • 关于在家暴情形下明确不适用离婚冷静期规定的建议

  • 关于加强老年人权益保障工作的建议

  • 关于加强老年人房屋租赁权益保障的建议

  • 关于加强养老院合规建设的建议

  • 关于面向全体老年人家庭开展适老化改造工作的建议

  • 关于建立公检法司律协五部门常态化会商机制的建议

  • 关于在民事执行程序中适用律师调查令的建议

  • 关于加强执行工作规范化和透明化建设的建议

  • 关于将公共法律服务专项资金纳入财政预算项目的建议

  • 关于制定律师行业从事公益法律服务无票抵扣经营成本实施细则的建议

  • 关于解决法院立案难问题的建议

  • 关于修改《物业管理条例》的建议

  • 关于规范物业服务行业发展的建议

  • 关于推进殡葬设施土地手续办理的建议

  • 关于在司法部下设全国统一国家遗嘱登记处的建议

  • 关于制定不动产信托财产登记管理办法的建议

  • 关于制定数字金融管理条例的建议

  • 关于健全资本市场财务造假犯罪案件“行、刑、民”一体化追责与赔偿衔接机制的建议


金诚同达党建


金诚同达“党建引领 五融共促”党建文化品牌是以“党建引领、统战聚力、业务融合”为核心理念,推动党建与业务深度融合。通过“五个融合”,将党的政治优势转化为律所的发展动力:党建与思想教育融合,筑牢政治忠诚;党建与决策管理融合,把稳发展方向;党建与人才培养融合,锻造精英队伍;党建与业务发展融合,提升服务质效;党建与品牌建设融合,彰显社会责任。


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